Чтобы не допустить появления такого дисбаланса в масштабах региона, губернатор требует грамотно выявлять имеющиеся в районах точки роста и максимально раскрывать их потенциал, вовлекая в этот процесс руководителей на местах. «Каждый район имеет свои конкурентные преимущества. Продвигая их, мы находим новых партнёров, вместе развиваем территории, укрепляем социальную устойчивость села, повышаем качество жизни населения, нарабатываем опыт сотрудничества с местным бизнес-сообществом», — сформулировал свои требования Валерий РАДАЕВ.
Основная особенность и сложность этого процесса — отсутствие единого для всех решения. Каждый район должен проявить свою креативность и определить собственный, уникальный именно для его территории путь избавления от проблем. Иногда, как в случае с Балаковским районом, решение лежит прямо на поверхности: расположенные здесь электростанции дают ему неоспоримые конкурентные преимущества. В этом контексте интереснее изучить ситуацию в тех уголках области, где положение складывалось более тяжёлое, но применённые технологии позволили за последнюю пятилетку добиться кардинальных перемен.
Яркий пример такого преображения — Балашовский район. Местный текстильный комбинат «Балтекс», некогда являвшийся одним из крупнейших работодателей всего района, при переходе страны от плановой экономики к рыночной не сумел в должной мере интегрироваться в новые процессы и постепенно увядал. Но благодаря принципиальной позиции и непосредственному участию руководства области в предприятие в последние годы удалось вдохнуть новую жизнь: комбинат был включён в миллиардный инвестиционный проект «Возрождение производства полиамидных тканей», реализуемый ОАО «КуйбышевАзот». Это позволило за последние пять лет довести объём производства ткани до 900 тыс. погонных метров в месяц, удвоить численность работников и их заработную плату. Помимо этого, текстильный комбинат активно участвует в программах государственной поддержки — предприятие получило правительственный грант в размере 50 млн руб. на создание новых тканей с улучшенными свойствами. Поставки балашовских тканей осуществляются как на российский рынок, так и в страны ближнего зарубежья. Значительная часть производимой ткани обеспечивает заказы силовых структур и ведомств: МВД, Минoбoрoны и ФСИН.
«Одно из базовых предприятий для региона, для города Балашова и Балашовского района — это завод плащевых тканей. Предприятие демонстрировало успехи в советское время, с производственной мощностью 87 миллионов погонных метров в год было гигантом в масштабе не только страны, но и Европы. Сейчас в России таких предприятий одно-два. Сегодня мы видим, как завод переживает второе рождение, и за этой работой стоят сотрудники завода — жители Балашова», — отметил этот успех глава региона.
Иной путь развития был выбран в Петровском районе, глава администрации которого принял участие в образовательной программе обучения управленческих команд по развитию моногородов и в конце прошлого года успешно защитил проект по развитию Петровска. Он позволит не только избавить город от зависимости перед единственным градообразующим предприятием — заводом «Молот», но и создать агропромышленную и социально-культурную агломерации. Суть проекта заключается в том, что в районе будет проходить развитие сельхозпереработки, развитие птицеводческих и животноводческих производств, ремонт сельхозтехники на базе «АМО «ЗИЛ». Ожидается, что комплекс этих мер позволит реализовать новые инвестиционные и инновационные проекты, обеспечит создание новых рабочих мест, привлечёт в город бюджетные и внебюджетные инвестиции.
Один их приглашённых школой управления «Сколково» экспертов — французский профессор по стратегии Морис САЯС, крупный специалист по вопросам стратегии транснациональных компаний и управления изменениями, отметил реалистичность и малозатратность предложенного решения и рекомендовал провести инвестиционный агропромышленный форум на территории Петровска, что повысит предпринимательскую инициативу и привлечёт новых инвесторов.
Однако то, что подходит для Петровска, не является панацеей для другого моногорода Саратовской области Вольска, где активно развивается ключевой для района промышленный кластер — производство цемента и строительных смесей. Так, в этом году завершится один из самых масштабных для Саратовской области проектов по модернизации «Холсим», важность которого отмечалась в нашем предыдущем материале.
Особо хочется выделить сформированный в Хвалынском районе туристический кластер. Уникальный природный потенциал позволил превратить его в центр притяжения для жителей всей страны и встать на одну ступень с такими известными всероссийскими здравницами, как Приэльбрусье, Домбай и Красная Поляна. По количеству туристов (более 50 тыс. человек), приехавших для отдыха на местный горнолыжный курорт, Хвалынск вошёл в пятёрку наиболее популярных направлений внутреннего туризма в России. «Это одна из самых важных достопримечательностей для Саратовской области и не менее важный уголок для всей России. Его можно сравнивать только с Кисловодском!» — высказал своё мнение о Хвалынском районе Валерий Радаев.
Сейчас запущен процесс по раскрытию туристического потенциала Новобурасского и Базарнокарабулакского районов, и успех в этом направлении просто вопрос времени, ведь губернатор уже поставил перед исполнителями конкретные задачи и даже предложил возможные туристические маршруты.
Мы рассмотрели лишь ряд примеров, наглядно показывающих, что запущенный в регионе процесс развития идёт в верном направлении и при его реализации нет перекосов — он в равной мере ориентирован на интересы как областного центра, так и всей территории Саратовской области. В результате такого подхода за последние пять лет в регионе создано без малого 100 тыс. новых рабочих мест, а заработную плату удалось увеличить в полтора раза — с 16,2 до 23 тыс. руб. в месяц. Тут важно подчеркнуть: рост благосостояния граждан зафиксирован в каждом без единого исключения районе региона, невзирая на удалённость от областного центра. Если рассматривать его в денежном выражении, то по сравнению с 2011 г. жители Саратовской области стали в среднем получать на 7,5 тыс. руб. в месяц больше.
И работа в этом направлении останавливаться не будет — на заседании областного актива глава региона заявил, что в течение следующих пяти лет у нас будут завершены ещё 69 крупных инвестпроектов, что даст области 4 тыс. новых рабочих мест. Валерий Радаев чётко сформулировал стоящие перед муниципалитетами цели, задачи и пути их достижения, дело остаётся за малым — не сбиться с этого курса и продолжать трудиться на благо жителей всего региона.
