Как отразится на саратовцах «заморозка» потребительской корзины

Потребительская корзина в ближайшие пять лет останется с тем же содержимым, что и была, — такой законопроект разработало Минтруда РФ, и его уже одобрило российское правительство

11 октября 2017 в 11:18, просмотров: 1231

Это связано с новым принципом повышения МРОТ, который в 2019 г. должен сравняться с прожиточным минимумом. А последний, как известно, рассчитывается на основе действующей потребительской корзины. Пессимисты укоризненно покачали головой: мол, мы так и знали, что за повышение МРОТ придётся расплачиваться. Оптимисты воскликнули: корзина не имеет никакого отношения к реальному рациону граждан, и «заморозку» никто не заметит. Как обстоят дела на самом деле, выяснял «МК» в Саратове».

Как отразится на саратовцах  «заморозка»  потребительской корзины
фото Александр Лёгкий

С чем её едят?

Сколько составляет прожиточный минимум на одного человека в России? Расчёт этого показателя невозможен без так называемой потребительской корзины, которая представляет собой минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый для жизни человека. Стоимость корзины — вещь довольно условная, и в среднем по стране она составляет примерно 3500-3800 руб. в месяц. Откуда такой мизер? По традиции, в расчёт берутся самые низкие цены. К примеру, в Саратовской области продовольственная корзина самая дешёвая в Приволжском федеральном округе (в сентябре этого года её цена составила 3065,34 руб.), но это вовсе не говорит о том, что в нашем регионе наиболее низкие цены провианта. На основе потребительской корзины экономисты высчитывают прожиточный минимум, а этот показатель крайне важен для получения социальных пособий, льгот и субсидий. Если доход отдельного человека или семьи ниже минимума — можно обращаться за социальной поддержкой.

До того, как было предложено довести минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума, корзина была готова к наполнению новым содержимым. Но не получилось. Минтруда РФ разработало законопроект, который предлагает «установить потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения» в целом по России на 2018-

2020 гг. в составе и объёмах, которые были установлены в декабре 2012 г. То есть «заморозить», и, как указывают в ведомстве, это связано с «изменением методики исчисления прожиточного минимума».

Саратовские экономисты полагают, что ничего страшного в «замершей» потребительской корзине нет.

Комментарий эксперта

Александр УЛЬЯНОВ, кандидат экономических наук, председатель Общественного совета при министерстве экономического развития Саратовской области:

— Конечно, можно было бы не замораживать корзину, а изменить в очередной раз методику её расчета. Однако она будет действовать пять лет, а как себя поведут цены и наличие товаров (пока у нас ещё много импорта), спрогнозировать невозможно. Может случиться так, что изменённая методика через год-два поспособствует резкому увеличению прожиточного минимума, что в свою очередь приведёт к росту расходов бюджетов на соцвыплаты и невыполнению задачи по МРОТ. Видимо, этим и обусловлено предложение о «заморозке» потребительской корзины. В целом же ни потребительская корзина, ни прожиточный минимум напрямую для нас роли не играют. Они служат мерилом для социальных выплат и определения уровня бедности и неимущих. Если зарплата ниже прожиточного минимума, то из бюджета производятся выплаты таким работникам, рассчитываемые по определённой методике. Чтобы освободить бюджеты от таких выплат, нужен МРОТ не ниже прожиточного минимума.

Однако, как отмечает экономист, простое повышение МРОТ имеет один существенный недостаток.

— Если бы повышалась вся «сетка» зарплат, было бы интересно. А так низкоквалифицированный труд просто приближается по размеру оплаты к труду специалистов, и в этом есть элемент несправедливости, — считает Александр Ульянов.

 

Одна конфетка на неделю

Саратовстат проанализировал распределение доходов и выяснил, что в прошлом году почти 12% населения Саратовской области проживали на доход менее 7 тыс. руб. в месяц (прожиточный минимум на тот момент составлял 8186 руб). От 7 до 10 тыс. руб. получали 13,9% граждан,18,3% жителей получали доход 10-14 тыс. руб. Примерно одинаковое число граждан — 17,9 и 17,7%, — имели месячный доход 14-19 и 19-27 тыс. руб. соответственно. До 45 тыс. руб. доход был у 14,8% жителей. Ещё больше, до 60 тыс. руб. в месяц, получали 3,4% граждан. И 2,2% получали доход более 60 тыс. руб. в месяц. То есть почти половина жителей региона живёт на доход, который либо ниже прожиточного минимума, либо превышает его несущественно. «Замороженная» потребительская корзина оставит прожиточный минимум на прежнем уровне до 2021 г., и последствия этого нововведения будут видны уже в первые месяцы нового года.

Комментарий эксперта

Александр СТЕПАНОВ, кандидат экономических наук, доцент ПИУ им. Столыпина, член Общественной палаты Саратовской области:

— В настоящее время действует федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ», согласно которому потребительская корзина требует пересмотра один раз в пять лет. Как я понимаю, теперь придётся этот закон менять. Но ничего страшного в «заморозке» потребительской корзины я не вижу, поскольку МРОТ всё-таки будет повышен. Да и кроме того, потребительская корзина — вещь условная, интересная только социальным и экономическим ведомствам для их сугубо внутренних расчётов. На основе потребительской корзины рассчитывается прожиточный минимум, но к реальному питанию граждан или потреблению услуг она имеет весьма отдалённое отношение. Если мы жили по существующей ныне корзине пять лет, значит, проживём ещё столько же. Как я понимаю, иного способа снижения дефицита бюджета просто нет. Другой вопрос, что чиновникам не мешало бы научиться объяснять народу, как и почему происходят те или иные изменения. Объяснять своевременно и понятным языком, дабы люди, услышав о «заморозке» потребительской корзины, не ставили этот показатель в один ряд с индексацией пенсий, пособий, материнского капитала. Поскольку одно дело — на год «заморозить» размер социальных выплат, отказавшись от индексации, и другое — принять решение не пересматривать состав потребкорзины. Хуже питаться граждане от этого не будут, но об этом должны объявлять представители государства.

Действительно, потребительская корзина сегодня крайне далека от народа, несмотря на то, что её продовольственная часть представлена 33 наименованиями. Так, на год гражданам выделяется 115 кг ржано-пшеничного и 75 кг пшеничного хлеба, муки — 20 кг, риса — 5 кг, пшена — 6 кг, бобовых — 7,3 кг, вермишели — 6 кг, картофеля — 150 кг, капусты — 35 кг, моркови — 35 кг, лука репчатого — 20 кг, яблок — 18,6 кг.  Огромное количество овощей в корзине наводит на мысль, что граждане питаются только щами, причём, судя по объёмам, — утром, днём и вечером. Заедая их популярной в дошкольных учреждениях кашей «Дружба» (сочетание риса с пшеном). А вот свежих огурцов в корзине совсем мало — 1,8 кг, помидоров нет вовсе, зато сахара представлено 20 кг, печенья — 0,7 кг, конфет — 0,7 кг. Мяса в минимальном наборе продуктов питания тоже немного — 20,8 кг, причём распределяется оно весьма своеобразно. Больше всего почему-то говядины — 15 кг, свинины всего 4 кг, хотя именно это мясо пользуется круглогодичным спросом на рынке, а баранины и того меньше — 1,8 кг. На птицу выделено 14 кг, рыбу мороженую столько же, селёдку чаще одного-двух раз в год не поешь, поскольку её норма потребления — 0,7 кг. Сыр можно употреблять почаще, но опять же не более  одного раза в квартал (норма 2,5 кг в год). Также в корзине «лежит» 180 яиц, 6 кг маргарина, 7 л растительного масла, почти 4 кг соли, полкило чая и немного молочных изделий: сметаны — 1,8 кг, масла сливочного — 1,8 кг, творога — 10 кг, молока — 110 литров. 

Интересно, что Минздрав РФ рекомендует снижать потребление хлебопродуктов, сахара и картофеля и даже отразило это в новом составе потребкорзины, который планировался пересматриваться в конце этого года.

Эксперты Федерального исследовательского центра (ФИЦ) питания и биотехнологии полагают, что состав продуктовой корзины должен в первую очередь соответствовать медицинским нормам по обеспеченности человека энергией и необходимыми пищевыми веществами, а также складывающимся тенденциям в питании населения. Продукты, которые входят в потребительскую корзину, уже никто не покупает в таком составе и количестве, отмечают в ФИЦ.

Но увы — до 2021 г. продовольственными лидерами корзины по-прежнему останутся хлеб и картофель. Чиновники в белых халатах советуют съедать россиянину не менее 800 г молочных продуктов в день, около

200 г мяса, 400 г овощей и 300 г фруктов, среди которых обязательно должно быть одно яблоко. Рекомендации хороши, правда, они так же далеки от народа, как и состав продовольственной корзины.

По мнению экспертов, в корзину можно «положить» всё что угодно — это вовсе не означает, что люди будут строить свой рацион в соответствии с разработанным меню. Как рассказал одному из федеральных изданий директор Центра социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС Андрей ПОКИДА, на данный момент нормы продуктов в корзине очень низки и их действительно нужно менять. «Но совершенно не факт, что те, кто живёт в пределах прожиточного минимума, смогут позволить себе всё, что прописано в корзине. В документах фиксируется наименьшая цена на продукты, таких цен в магазинах часто не отыскать», — отмечает Андрей Покида.

Для того, чтобы увидеть, чем питаются саратовцы, достаточно несколько дней внимательно изучать содержимое гружёных тележек покупателей в гипермаркетах. В них очень часто присутствуют «вредные» продукты — майонез, пельмени, варёная колбаса, дешёвый сырный продукт, и крайне редко полезные фрукты и молочные изделия. Максимум — молоко и йогурты.

 

Все грани нищеты

Вопрос «Может ли сегодня семья с детьми прожить на установленный минимум в 9-9,5 тысяч рублей?» мы задали саратовской общественнице Ольге КОРГУНОВОЙ, которая уже много лет помогает многодетным «ячейкам общества».

Комментарий эксперта

Ольга Коргунова, руководитель Саратовского регионального детского благотворительного общественного фонда «Савва», член Общественной палаты Саратовской области:

— На установленный минимум прожить можно, только качество жизни будет крайне низким. У многодетных семей все доходы уходят на еду и одежду, поэтому они очень часто имеют задолженности по коммунальным платежам. Причём по этой причине они даже не могут оформить детские пособия: домоуправление отказывается выдать справку, мотивируя отказ очень просто: заплатите долги по коммунальным услугам — будет вам справка. Конечно, это незаконно, и некоторые семьи обращаются к общественникам с просьбой помочь воздействовать на управляющую компанию. Но есть такие, кто машут на всё рукой и в итоге не получают даже копеечных детских пособий. Живут на подработки, накапливая огромный клубок проблем, поскольку не могут себе позволить лечить своих детей — денег не хватает на простые витамины. Не получается сделать ремонт в квартире, даже если в углу завёлся грибок. Семьи не в состоянии обеспечить детей даже летним отдыхом, скажем, поехать всей семьёй на Хопёр, с палатками. Детские лагеря тоже некоторым недоступны, поскольку есть семьи, где воспитываются двое маленьких детей и двое взрослых, одному из которых уже исполнилось 18 лет. В этом случае семья уже не считается многодетной и теряет возможность на получение социальной поддержки.

В итоге получается: что бы власть ни планировала, как бы ни меняла расчёты одних показателей в пользу других, обычные граждане могут приобрести лишь то, что им позволит собственный кошелёк. Без оглядок на рекомендации медицинских ведомств и состав потребительской корзины.






Партнеры