Абсурдность данного предложения видна невооружённым глазом, но разработчиков это, видимо, ничуть не смущает. «МК» в Саратове» попытался выяснить, в какую сумму сегодня обходятся самые скромные похороны эконом-класса и будет ли прок от «похоронного полиса».
По гроб жизни
Разработчиков новых инициатив острословы уже прозвали «Министерством похоронных дел», ведь над проектом федерального закона «О погребении и похоронном деле» ведомство трудилось аж два года! Предложений было выдвинуто немало: начиная от возвращения лицензирования, отменённого в 2002 г., до идеи по «освобождению» заброшенных могил от их «постояльцев». Но наибольшее возмущение общественности вызвало предложение делать отчисления на будущие похороны. Ещё никто из чиновников такого гражданам не предлагал! Хотя если смотреть на ситуацию с юмором, подобные отчисления более логичны, чем ежемесячные взносы на мифический капитальный ремонт. До ремонта дома можно и не дожить, а от собственных похорон никуда не денешься.
Однако, как выяснилось, не только Минстрой заинтересован в создании института ритуального страхования. Да и вообще есть основания подозревать, что эту идею ведомству подкинули как раз в момент окончательной доработки проекта.
Общественная палата России уже не первый раз проводит слушания о «похоронных полисах». Как общественники дошли до жизни такой, можно только догадываться. Адвокат Артём КИРЬЯНОВ и по совместительству член Общественной палаты РФ пояснил, что речь идёт о введении добровольного страхования, которое даст возможность каждому человеку быть уверенным в том, что после смерти он будет достойно похоронен. «Каждый сможет выбрать продукт по сумме, по длительности выплат. Должна быть страховка, которая позволит человеку не задумываться над вопросами похорон, — отметил Артём Кирьянов.
В ту же дуду дудит Владимир ГОРЕЛОВ, присутствующий на слушаниях в ОПе, президент некоммерческой организации по защите прав потребителей в сфере ритуально-похоронных услуг. Он считает, что «люди ещё при жизни должны сами себя страховать». Однако для того, чтобы страхователи были уверены, что у их близких действительно не возникнет проблем с получением страховки для организации похорон, необходимы жёсткий контроль за ритуальными компаниями, работающими на рынке, и определение степени их надёжности, считает господин Горелов.
Фраза правозащитника про жёсткий контроль над похоронными конторами наводит на мысль, что ветер дует со стороны крупных игроков рынка, которые таким образом расчищают себе поле деятельности. Ну и конечно, страховщиков, которые скоро предложат народу застраховать воздух. При этом совершенно непонятно, к чему вести речь о полисах ритуального страхования, когда подобная услуга уже оказывается. Правда, всего одной организацией в стране — компанией «Росгосстрах Жизнь». Но это говорит лишь о том, что подобный продукт страхования не слишком популярен. Смысл во всей ритуальной белиберде может быть только один: если добровольные «похоронные полисы» в один прекрасный момент превратятся в обязательные отчисления на собственное погребение.
Ритуальная реальность
Саратовские эксперты рекомендуют чиновникам обратить внимание на проблему внутри ритуальной отрасли, а не заниматься экспериментами.
Комментарий эксперта
Александр УЛЬЯНОВ, кандидат экономических наук, председатель Общественного совета при министерстве экономического развития Саратовской области:
— Обязательные отчисления на погребение станут дополнительной фискальной нагрузкой для населения. Что же касается добровольного страхования, то думаю, при похоронах всё равно придётся доплачивать деньги помимо страховки. Кроме того, хоронить нужно по православному обычаю на третий день, по мусульманскому в день смерти, а по страховке деньги выдаются спустя некоторое время, тем более застрахованное лицо уже находится на том свете. Кто же выступит получателем, если по наследству родственники часто судятся годами? Или будет, как по ОСАГО: определять сумму, место захоронения и прочее станут структуры ритуального страхования? Вообще, на мой взгляд, создавать институт ритуального страхования, наподобие пенсионного, затея нелепая. За счёт погребального фонда сразу возведут шикарные офисы с множеством сотрудников, с рыночными зарплатами и премиями. Проще работающим на рынке страховым компаниям ввести новый вид добровольного страхования наподобие страхования жизни, а не городить огород, создавая дополнительные структуры.
Как считает экономист, регулирование отношений, связанных с погребением умерших, должно касаться только отношений с ритуальными службами, исключив дополнительные поборы.
— Лет пятнадцать назад плата за могилу включала в себя рытьё и закапывание, сейчас же этим почему-то занимается целая похоронная бригада, требуя деньги сверх уже оплаченных погребальных услуг, — говорит Александр Александрович. — Существует и масса других поборов, которые оплачиваются «вчёрную». К примеру, некоторые ритуальные службы навязывают поминки только в «прикормленных» кафе, иначе отказываются хоронить. Вот где простор для совершенствования, именно здесь нужно наводить порядок. Что же касается предложенных новшеств, то, на мой взгляд, они должны внедряться не чиновниками. Нужен квалифицированный опрос населения, а то и референдум по столь деликатному поводу. В противном случае сразу возникает вопрос, кому и зачем понадобились институт страхования, «похоронные полисы» и прочее.
Согласно исследованию Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, почти четверть населения России (24%) откладывает деньги на собственные похороны, 42% россиян сумели скопить на эти нужды более чем по 90 тыс. руб. Ещё примерно треть отложили хотя бы по 50 тыс. и 24% признались, что им не удалось набрать даже эту сумму.
Но как считают саратовские общественники, ритуальное страхование вряд ли изменит народную привычку откладывать на чёрный день.
Комментарий эксперта
Валентина БОБРОВА, член Общественной палаты Саратовской области, председатель межкомиссионной рабочей группы по подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданского общества:
— Не думаю, что «похоронное» страхование будет пользоваться спросом у наших граждан. Во-первых, пожилые люди сегодня и так откладывают деньги, чтобы потом не обременять родственников и не вгонять их в долги. А во-вторых, к страхованию в обществе сложилось неоднозначное отношение: ты будешь несколько лет платить деньги, а потом, случись беда, родственникам придётся обивать пороги, чтобы им отдали страховку. Гораздо надёжнее и проще отложить с пенсии и быть точно уверенным, что эти средства никуда не денутся.
Общественница Наталья КАРАМАН отправила электронное письмо Вячеславу ВОЛОДИНУ, попросив его повлиять на рассмотрение парламентом законопроекта об изменениях в федеральном законе «О погребении и похоронном деле».
— Никакие сборы и отчисления «на смерть» неуместны, нельзя сваливать на граждан обязанность по собственному погребению, — считает Наталья Леонидовна. — И тот факт, что президент дал поручение урегулировать отношения, связанные с погребением, вовсе не означает, что нужно разрабатывать безумные предложения. Это просто неуёмное желание иметь любые виды отчислений и сборов.
Комментарий эксперта
Наталья Караман, председатель саратовской правозащитной региональной общественной организации «Защита»:
— Любые отчисления через некоторое время могут обесцениться. По факту государство не даёт гарантий стабильности финансовой системы за исключением случаев инфляции и обвалов рубля. И может получиться так, что через 30-40 лет накопленных денег хватит лишь на покупку одного платка для утирания слёз всех родственников умершего. Добровольные сборы тоже не нужны: если у человека есть возможность и желание, он сам накопит или приобретёт страховку. По сути, это личное дело каждого. Пенсионеры сегодня так и делают: накопили определённую сумму и пошли по банкам узнавать, где проценты по вкладам выше.
Эконом-класс
Государственное пособие на погребение в Саратовской области составляет 5,5 тыс. руб. В некоторых регионах существуют региональные доплаты к этой небольшой сумме, но Саратов не в их числе. Как рассказывают в местных ритуальных агентствах, похороны можно провести как за 17-19 тыс. руб., так и за 150 — всё зависит от желаний и толщины кошелька заказчика. Тем не менее с началом кризиса многие ритуальные агентства Саратова стали выделять в прайс-листе отдельную колонку — так называемые «социальные похороны».
Как рассказывает Татьяна БАДИКОВА, директор специализированной похоронной службы «Траур», минимальный комплекс услуг по захоронению обойдётся примерно в 20 тыс. руб.
— Сейчас почему-то делается акцент на том, что люди могут получить пособие на погребение — 5,5 тысячи рублей сразу, но это не так, человеку их выдадут лишь после похорон, — говорит Татьяна Викторовна. — Хотя если ситуация совсем бедственная и нет денег на похороны, гражданин может написать заявление, и его родственника похоронят как полагается: в отдельной могиле, в гробу, пусть и необитом. Но думаю, многие агентства идут навстречу, если у людей сложная финансовая ситуация, и стараются минимизировать траты.
По словам Сергея БУРУСОВА, директора саратовского похоронного агентства «Памятник», минимальная стоимость похорон составляет примерно 18 тыс. руб. Однако он отмечает, что в некоторых случаях похороны можно провести по гарантированному перечню, утверждённому администрацией города Саратова, и даже уложиться в стоимость компенсации за погребение — 5,6 тыс. руб.
— Мы несколько раз шли навстречу людям и устраивали похороны за эту сумму, хотя и работали себе в убыток, — говорит Сергей Александрович. — Конечно, такие случаи бывали редко, но тем не менее. По-хорошему, все фирмы должны обеспечить погребение по гарантированному перечню. Что касается разработки нового федерального закона «О погребении и похоронном деле», то я очень его жду. Старый закон менять необходимо. Почему? Основная причина — покупка информации ритуальными агентствами у врачей скорой помощи. Получается нечестная конкуренция. Агентства должны привлекать клиентов качественным обслуживанием, а не тем, что приезжают раньше других.
Действительно, в этом году Саратов несколько раз становился героем новостных хроник: о том, как агенты похоронных контор приезжали к потенциальным «клиентам» раньше бригады скорой помощи, не написал только ленивый. Причём один раз в скандале оказалось замешано муниципальное предприятие «Ритуал», эту историю подробно описало федеральное СМИ. Как рассказало издание, несмотря на фотографии с места «преступления» — катафалк с надписью «Ритуал», который сфотографировали соседи, администрация города выгородила свою похоронную контору, объяснив, что катафалк оказался рядом с этим домом по вызову одного из похоронных агентств, с которым заключён договор.
Хотелось бы верить, что положение Минстроя, запрещающее медработникам и должностным лицам органов власти «сливать» информацию похоронным агентам, будет одобрено и всё-таки войдёт в новый закон. Вместе с системой штрафов: как для тех, кто раскрыл информацию, так и для тех, кто ею воспользовался. Хотя стоит отметить, что попытки навести порядок на рынке ритуальных услуг за последние десять лет предпринимались неоднократно. Получится ли очередная — покажет время.
