Коррупция в Саратове становится занятием высокопоставленных особ

Мзду в России брали всегда и везде, наш регион в этом смысле исключением не был и не является сейчас

Сегодня в ряды задержанных саратовских взяточников всё чаще попадают люди с таким положением в обществе, которое, казалось бы, должно надёжно гарантировать их от подобных неприятностей. О том, как эволюционировал образ коррупционера в течение последних десятилетий, корреспондент «МК» в Саратове» беседовал с компетентными людьми.

Мзду в России брали всегда и везде, наш регион в этом смысле исключением не был и не является сейчас

Несъеденные миллионы

81 млн 300 тыс. руб. — в такую сумму оценили свою совесть саратовские чиновники в 2018 г. Именно эту цифру недавно озвучила прокуратура области в сообщении о раскрытии преступлений, связанных со взяточничеством. Годом раньше показатель был гораздо скромнее — «всего» 55 млн руб., то есть рост налицо — почти в полтора раза. Да и фактов получения взяток прибавилось, их стало 53 против прежних 47. При этом аппетиты лихоимцев хотя и возрастают, но «точечно» — в абсолютном большинстве случаев сумма взятки, как и раньше, не превышает 100 тыс. руб. Лишь 15 из них превысили этот рубеж, причём 8 получили на руки более миллиона рублей.

Ну а рекорд, как сообщалось в СМИ со ссылкой на «источники» в силовых структурах, принадлежит якобы одному из заместителей министра областного правительства — ему дали за решение вопросов личного характера чемодан с хрустящими купюрами на общую сумму аж 30 млн руб.! Услышав от охранника, что к нему идут люди в полицейской форме, получатель денег решил срочно спрятать их… в собственном желудке. Оперативно проглотив целую гору денежных знаков, он потерял сознание…

Ни в одной из силовых структур, включая упомянутую областную прокуратуру, нам эту информацию подтвердить не смогли, поэтому достоверность её остаётся под вопросом. Можно предположить, что в прокурорской справке, где указана самая крупная взятка в 30 млн руб., имелся в виду экс-глава Энгельсского района ЛОБАНОВ, которому инкриминируется взятка в сумме 25 млн руб., полученная к тому же не в прошлом, а в 2016 г., но задержание и возбуждение дела случились в 2018-м.

Если же говорить о последних громких взяточных делах, то не далее чем 22 апреля, в день рождения вождя мировой революции и поборника социальной справедливости Владимира УЛЬЯНОВА-ЛЕНИНА, задержали с поличным начальника отдела связи ГУ МЧС по Саратовской области Игоря МУСИНА. На руки он получил всего-навсего 95 тыс. руб., но, по версии следствия, это лишь верхушка коррупционного айсберга. По имеющимся в распоряжении регионального СУ СК России сведениям, начальник отдела в течение почти восьми последних лет регулярно получал от одного из операторов сотовой связи похожие суммы за то, что не допускал демонтажа трёх базовых станций вышеобозначенного оператора, установленных на крышах зданий МЧС. Общение велось через посредников и за минувшие годы вылилось в значительную сумму взяток — 3 млн 300 тыс. руб. Напомним, что ранее, в конце ноября 2018-го был задержан глава чрезвычайного ведомства — начальник ГУ МЧС по региону генерал Игорь КАЧЕВ, которому вменяются растрата и злоупотребление служебными полномочиями.

Если же говорить о способе получения взяток в течение многих лет, то это одна из характерных примет времени: такое впечатление, что нынешние взяточники предпочитают получать незаконное вознаграждение по частям, растягивая этот процесс во времени и придавая ему характер некоего регулярного дохода. Вспомним, что в чём-то подобном обвиняли бывшего теперь уже начальника службы собственной безопасности ГУ МВД по региону полковника Сергея КАШЕВА. Похожая фабула и в нашумевшем уголовном деле, совсем недавно возбуждённом в отношении легендарного общественника и борца за всяческие права Александра ЛАНДО. Правда, там речь идёт не о взяточничестве, а о мошенничестве, поскольку бывший многолетний председатель областной Общественной палаты не занимал должности во властных структурах. Да и вообще его вину ещё только предстоит доказать следствию, не исключён вариант с полным оправданием. Однако само звучание в подобном контексте таких имён и званий, как полковник полиции Кашев, начальник ГУ МЧС Качев или прокурор с огромным стажем Владимир ЧЕЧИН, уже осуждённый за участие в коррупции, с которой он по своему многолетнему положению обязан был бороться, способно вызвать шок и потрясение.

Что же такое делается? На этот вопрос мы попросили ответить работников Следственного комитета, имеющих большой стаж в раскрытии коррупционных преступлений.

 

Пока дают — будут брать

Руководитель следственного отдела по городу Саратову Дмитрий КОНЕВ уже много лет занимается следовательской работой — сначала в органах прокуратуры, затем во вновь созданной структуре — Следственном комитете России. И по его убеждению, создание данной структуры в 2007 г. как раз и ознаменовало переход к атаке на бывших неприкасаемых.

— Взяточничество существовало всегда. Причины его остаются неизменными во времени — желание получать от жизни максимум благ, не всегда заслуженных. Сегодня статус взяточников возрос несоизмеримо. Лет уже 6-7 как у нас практически к нулю сведены составы преступлений, где выявлялись в качестве взяточников врачи, школьные учителя, преподаватели низшего звена вузов и колледжей. Ныне основная масса коррупционеров — люди, облечённые в той или иной мере властными полномочиями. Можно сказать, что взяточничество и вся коррупция в более широком смысле централизуется, становится всё более упорядоченным явлением, даже организованным.

Дмитрий Викторович сказал также, что в условиях, когда уголовных дел по коррупции стало больше даже не в разы, а в десятки раз, взяточники, какое бы высокое положение они ни занимали, не могут ощущать себя в безопасности.

— Ещё 20 лет назад, когда я начинал работу следователем городской прокуратуры, у нас в производстве было всего одно дело по статье 290 УК РФ — получение взятки, и оно считалось каким-то чрезвычайно важным, хотя фабула в сравнении с нынешними делами выглядит просто элементарной, даже примитивной. Прошло всего несколько лет, и прокуратура взялась за работников городской администрации — первоначально это были чиновники не самого высокого уровня, мелкие сошки. Ну а через несколько лет, когда появился комитет, добрались и до мэра города Юрия АКСЁНЕНКО. Уголовное дело по его обвинению ознаменовало собой своеобразный перелом в следственной практике — тогда стало ясно, что эпоха неприкосновенных особ закончилась.

Несколько лет назад трудно было представить себе подсудимых из числа адвокатов, депутатов и даже судей — теперь это становится обычным делом.

Мой собеседник на это заметил, что порой недоумение вызывает судебная практика, когда, например, инспектор ДПС ГИБДД за поборы на дорогах, исчисляемые в худшем случае несколькими тысячами рублей, получает лет семь-восемь заключения, а те, на чьём счету присвоение многих миллионов, отделываются таким же наказанием или вовсе штрафом.

Кстати, по поводу штрафов: руководитель городского СО считает, что заплатить по приговору суда штраф, в десятки раз превышающий сумму полученной взятки, случайно попавшийся на мздоимстве человек в принципе не может. А если всё же может, то это значит, что такой осуждённый давно имеет незаконные доходы и к нему следовало бы принять меры, способные «оставить без штанов».

Из ярких дел последнего времени в Саратове можно вспомнить историю заместителя начальника автовокзала Матвея ВАЛЬКОВА, получившего сначала свыше полумиллиона рублей, а затем — в декабре позапрошлого года — 8 лет колонии за выполнение своих прямых должностных обязанностей, продление контрактов с перевозчиками пассажиров. Деньги ему также давали на регулярной основе, практически ежемесячно. Так получилось, что уголовное дело Валькова совпало с изменениями в российском законодательстве и его действия — одни и те же — были квалифицированы одновременно и как участие в коммерческом подкупе, и как получение взяток.

Интересным было дело заместителя главы Фрунзенской районной администрации Елены НИКИТИНОЙ, собиравшей с коммерсантов плату на разные нужды, включая организацию корпоративных праздников.

На вопрос о региональных особенностях коррупции Конев ответил, что, по его мнению, саратовские взяточники отличаются особой изобретательностью и изощрённостью в своих противоправных деяниях — видимо, сказывается менталитет жителей старинного купеческого города. Это же относится и к взяткодателям, ибо, по убеждению следователей, в историях со взятками потерпевших не бывает — пока дают, будут брать.

 

В приговоры входит минимум

Надежда ВОЛОШИНА, которая сейчас является помощником руководителя регионального СУ СК России по связям со СМИ и общественностью, в бытность свою следователем по особо важным делам той же структуры работала по очень значимым уголовным делам, в том числе и по делу Юрия Аксёненко, экс-мэра Саратова. По её словам, начиная с пребывания в должности главы Саратовского района этот чиновник приобрёл вкус к приобретению для себя и своей многочисленной родни объектов недвижимости незаконным путём. Этот процесс так захватил его, что, заняв кресло мэра областного центра, он уже попросту не мог остановиться. Характерно, что самым ярким эпизодом в уголовном деле стало именно получение взятки — всего одно на фоне множественных злоупотреблений служебным положением. Причём проведено это было весьма оригинальным способом: в 2004 г. за сохранение права аренды на земельный участок глава Саратова получил от одного из предпринимателей взятку в виде двух трёхкомнатных квартир в центре города, рыночная стоимость которых по тому времени превышала 3 млн руб. И оформили этот объект на престарелого дедушку жены градоначальника, перешагнувшего 90-летний рубеж. Тогда шутили, что старенькому родственнику надо было бы всю жизнь копить средства на подобное приобретение.

— В том деле нелегко было найти грань между превышением служебных полномочий и злоупотреблением данными полномочиями. А ситуация со взяткой и вовсе выяснилась уже в ходе расследования. Можно сказать, что мы, работники следствия, дерзнули усмотреть доводы о совершавшихся преступлениях — проверка это подтвердила. Начало привлечения к уголовной ответственности руководителей самого высокого в Саратове ранга было положено. То, что мы выявили, — это минимум, наверняка могли быть проверены другие ситуации, но теперь уже истекли сроки давности.

Следователям по долгу службы положено с оптимизмом смотреть на перспективы борьбы с коррупцией в России и в нашей области. Вот мнение ещё одного человека, имеющего отношение к силовым структурам, но пожелавшего сохранить своё имя в тайне:

— Высокопоставленные взяточники попадаются потому, что в нашей стране утрачена политическая стабильность. Постоянная борьба кланов, групп, корпораций делает всех уязвимыми. Но человек, занявший определённую должность, оставаться в стороне от коррупционных процессов не может — к этому его обязывает система. Поэтому брали и будут брать, сколько бы ни сажали за это.

Опубликован в газете "Московский комсомолец" №21 от 15 мая 2019

Заголовок в газете: Взятка повышает статус

Что еще почитать

В регионах

Новости региона

Все новости

Новости

Самое читаемое

Автовзгляд

Womanhit

Охотники.ру