Одинокие саратовские пенсионеры могут попасть в приёмную семью

Дать кров и заботу можно не только ребёнку-сироте, но и одиноким пожилым людям

29.08.2019 в 15:18, просмотров: 1453

Социальный проект «Приёмная семья для пожилого человека» уже несколько лет работает во многих российских регионах: местные власти выделяют денежные средства на выплаты семьям, принявшим в свою семью одинокую бабушку или деда. На днях Минтруд РФ выпустил рекомендации для регионов, напомнив о практиках, помогающих повысить качество жизни граждан старшего поколения. Одна из них — устройство пожилых граждан в приёмные семьи.

Одинокие саратовские  пенсионеры могут попасть  в приёмную семью

Возможна ли реализация подобного социального проекта в нашем регионе, выяснял «МК» в Саратове».

 

«Удочерить» бабушку

Нужно отметить, что в Саратовской области действует немало программ, цель которых — продлить активное долголетие людей старшего возраста, увеличить продолжительность их жизни и в целом улучшить демографическую ситуацию в регионе. Так, в рамках национального проекта «Демография» в области реализуется проект «Старшее поколение».

В настоящее время в регионе уже работают зарекомендовавшие себя системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами. На первый план выходят технологии стационарозамещения: надомное и мобильное обслуживание, психологическая помощь, обучение родственников приёмам ухода, организация кратковременного присмотра, прокат средств реабилитации. К примеру, на базе «Школ по уходу за тяжелобольными в домашних условиях» организовано обучение социальных работников и родственников приёмам ухода за больными. Ежегодно обучение проходят около 3 тыс. человек.

В этом году в ходе проекта «Старшее поколение» запланировано приобретение дополнительного автотранспорта для мобильных бригад в муниципальные районы области. Новые «Газели» уже получили комплексные центры социального обслуживания населения Алгайского, Ивантеевского, Озинского, Романовского, Новоузенского районов. В конце июня новый автомобиль поступил в Балашов: его будут использовать для выездов мобильных бригад и доставки пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями в специализированные медицинские учреждения для диспансеризации.

Нет сомнений, что эти меры очень важны, поскольку повышают уровень жизни пожилых людей. Но что делать с теми, кто живёт один, не имеет родственников (или они проживают в другом регионе)? Конечно, социальный работник придёт, поможет, но пожилым людям требуется много внимания, заботы и зачастую — ухода. Социальный проект «Приёмная семья для пожилого человека» призван решить вышеуказанные проблемы. На сегодняшний день он реализуется в 43 российских регионах, первым из которых стала Самарская область: за десять лет работы проекта было создано 650 приёмных семей для одиноких пенсионеров, на данный момент в семьях живут 166 пожилых людей. Как прописывает местное законодательство, одновременно в приёмной семье могут жить до четырёх подопечных, а «усыновителям» предусмотрено ежемесячное денежное вознаграждение в размере 3,5 тыс. руб. Кроме того, пенсионеру и приёмной семье необходимо договориться о том, какую часть пенсии новый член семьи станет отдавать в общий бюджет. Сумма может быть разной, но минимум 25% должно оставаться у пожилого человека.

В Ханты-Мансийском АО за семь лет действия программы удалось создать 356 приёмных семей, в Волгоградской области 270 одиноких стариков нашли новую семью. Выплаты в Волгоградской области одни из самых высоких в стране: семья, взявшая пенсионера под свою крышу (или решившая проживать на его территории), получает 10 тыс. руб. в месяц. Если пожилой человек имеет инвалидность I группы, сумма выплаты увеличивается до 15 тыс. руб. Между пенсионером, приёмной семьей и центром социального обслуживания населения заключается трёхсторонний договор. Каждый месяц соцработники навещают подопечных, дабы узнать, как складываются отношения в новой семье, нет ли жалоб со стороны пожилого человека. По закону Волгоградской области пенсионер полностью сохраняет право на свою пенсию, но часть её может добровольно отдавать на покупку еды и лекарств.

 

Под чужой крышей

В Саратовской области 743,9 тыс. пенсионеров (более 30% населения). Пока наше общество привыкло лишь к приёмным семьям для детишек-сирот. Но одно дело — взять в семью малыша и в домашней обстановке формировать его привычки, характер. И другое дело «усыновить» пожилого человека с устоявшимися взглядами на мир, характером, который уже не изменится, хроническими болезнями и, возможно, начинающейся деменцией.

Директор Алексеевского дома-интерната для престарелых и инвалидов (Хвалынский район) Татьяна АКСЁНОВА считает, что в Саратовской области проект «Приёмная семья для пожилого человека» вполне может прижиться.

— Думаю, что престарелых людей будут брать в семьи, — высказывает своё мнение Татьяна Петровна. — Хотя нужно учесть, что ухаживать за ними нелегко, у нас, к примеру, даже сиделку для пожилого человека найти проблематично. Как мне кажется, больше приёмных семей может образоваться в городах, чем в сёлах, поскольку ухаживать за пожилыми легче там, где есть все удобства. Ну и конечно, немаловажно вознаграждение за уход.

Николай БУХГАЛТЕРОВ, директор Новоузенского дома-интерната для престарелых и инвалидов рассказал, что раньше бывали случаи, когда постояльцев интерната забирали сердобольные женщины: давали кров, ухаживали.

— Сейчас я не вижу очереди в наш интернат, — говорит Николай Иванович.

В отношении проекта «Приёмная семья для пожилого человека» директор высказывается одобрительно.

Комментарий эксперта

Николай Бухгалтеров, директор ГАУ «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов»:

— Если будет денежное вознаграждение, то, возможно, найдутся желающие взять в свою семью пожилого человека. Ведь не у всех есть постоянная работа, стабильные заработки, а тут появится возможность оказывать уход и получать пусть небольшие, но всё же деньги. Хотя нужно понимать: это большая ответственность. Старики порой капризничают, требуют повышенного внимания, с ними непросто. Но если есть желание дать кров одинокому пожилому человеку, то почему бы и нет?

В домах престарелых отмечают: все приёмные семьи должны проходить тщательный отбор и беседу с психологом.

 

Забытые живые

Каковы шансы у одиноких саратовских стариков оказаться в приёмных семьях? Об этом мы спросили представителей благотворительных организаций, помогающих престарелым гражданам.

Саратовский региональный общественный фонд социальной поддержки «Забытые живые» уже восемь лет оказывает помощь пожилым людям.

— Сейчас у нас 300 человек, которым мы помогаем, — рассказывает Надежда КАЛЯКИНА, директор фонда. — Они не все одиноки, напротив, у многих есть родственники — как близкие, так и дальние. Но бывает так, что родня живёт на другом конце страны и не имеет возможности перебраться поближе. Или престарелому человеку 90 лет, его детям под 70, а внуков нет. Вот и стараются как-то держаться на плаву, хотя помощь требуется как старшему поколению, так и младшему — тоже уже пожилым людям. Через социальные сети мы собираем продукты длительного хранения — крупы, сахар, консервы, чай, сгущённое молоко, а также средства гигиены, так как среди наших подопечных есть тяжёлые, лежачие. Что касается проекта «Приёмная семья для пожилого человека», то я не совсем представляю, как он приживётся у нас. Думаю, сначала нужно провести исследования: привлечь социологов, психологов, опросить социальных работников. Опасаюсь, что ситуация может развиваться по аналогии с детьми-сиротами, которых порой берут в сёла в качестве бесплатной рабочей силы. Ведь у нас достаточно крепких бабушек и дедушек, вполне способных трудиться в огороде. Конечно, сердобольные люди есть, но их не так много: если свои старики не нужны, то чужие тем более. Вообще хочу отметить, что в нашем регионе уровень благотворительности очень низок даже по сравнению с соседними регионами.

Иное мнение высказывает руководитель регионального отделения благотворительного фонда «Старость в радость». Фонд представлен в 25 российских регионах, в их числе Саратовская область. Местное отделение фонда оказывает помощь четырём домам-интернатам для престарелых и инвалидов. Одиноким пожилым людям волонтёры фонда собирают средства гигиены — памперсы, кремы от пролежней, шампуни, ну и конечно, сладости. Елена ДМИТРИЕНКО, руководитель регионального отделения фонда полагает, что если социальный проект «Приёмная семья для пожилого человека» появится в Саратовской области, желающие ухаживать за пожилыми бабушками и дедушками, обязательно найдутся

Комментарий эксперта

Елена Дмитриенко, руководитель регионального отделения благотворительного фонда «Старость в радость»:

— Неравнодушных людей много, и мне кажется, такой формат социальной помощи будет уместен в Саратове. Не думаю, что ухаживать за пожилыми людьми возьмутся из-за корысти, потому что 6-8 тысяч рублей не те деньги, за которые можно взваливать на свои плечи довольно тяжёлую ношу. Саратовцы отзывчивы, мы это видим, когда собираем подарки для домов престарелых. Причём помощь приходит от людей разного возраста — как совсем молодых, так и тех, кто в годах. Однажды откликнулась местная предпринимательница, предложив организовать для пожилых людей отдых на природе — у неё своя турбаза.

А вот юристы видят у подобных социальных программ «подводные камни» и высказывают опасения:

— Нужно признать: у нас «хромают» надзорные мероприятия, причём во многих инстанциях, — говорит правозащитница Наталья КАРАМАН. — И при такой ситуации будет сложно выяснить, как живут пожилые люди в своей новой приёмной семье. Установить объективность в этом случае вообще проблематично: старики боятся снова остаться в одиночестве, поэтому не станут жаловаться, даже если в новой семье с ними будут плохо обращаться.

Вызывает опасение и сохранность имущества и пенсий пожилых людей.

Комментарий эксперта

Наталья Караман, член Общественной палаты Саратовской области, председатель правозащитной региональной общественной организации «Защита»:

— Нужно учесть, что одинокие престарелые люди получают пенсию, а некоторые даже имеют собственное жильё. Не получится ли так, что всю пенсию старики отдадут в приёмную семью, которая дополнительно будет получать выплаты из бюджета, а жильё рано или поздно перепишут на новых «родственников»? Ведь пожилые люди доверчивы: увидят хорошее отношение и подпишут договор дарения или купли-продажи, а когда пройдут все сроки исковой давности, может проявиться истинное отношение приёмной семьи к старикам.

Как считает Наталья Караман, комфортную старость пожилым людям должно обеспечить государство, а приёмные семьи лишь создадут почву для нечистых на руку людей. Конечно, в местном законодательстве можно прописать защиту имущества пожилых людей, попавших в приёмные семьи. Но если вполне дееспособная бабушка пожелает отдать квартиру своей новой «родне», ей никто не в силах помешать.