Комитет Совета Федерации отклонил инициативу Саратовской областной думы о снятии моратория на проверки розничных алкогольных магазинов. Об этом сообщила «Парламентская газета». Законопроект саратовские депутаты внесли на рассмотрение Госдумы РФ 12 июля.
Чёрным по беленькой
Этим летом депутаты Саратовской облдумы подготовили законопроект об отмене моратория на проверки точек по продаже алкоголя. По мнению региональных парламентариев, отмена позволит повысить эффективность государственного надзора за рынком розничных продаж алкогольной и спиртосодержащей продукции на уровне субъекта РФ.
Помимо этого законопроект предусматривал, что внеплановые проверки будут проводиться, если в надзорный орган поступят обращения и заявления граждан, в том числе ИП и юрлиц, а также информация от органов госвласти, органов местного самоуправления или СМИ о фактах нарушений обязательных требований.
Напомним, в 2022 году на федеральном уровне был введён мораторий на внеплановые проверки бизнеса, в том числе в сфере продажи алкоголя. Сейчас их можно проводить только планово или в случаях причинения тяжкого вреда здоровью жителям — по согласованию с прокуратурой. 8 октября стало известно, что законопроект не поддержали на заседании Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности. Первый зампред профильного комитета Совфеда Вячеслав Наговицын отметил в беседе с «Парламентской газетой», что такая инициатива несёт в себе риски. «Исключение данного вида контроля из сферы действия 248-ФЗ будет означать, что на указанные субъекты не будут распространяться правовые гарантии, установленные в федеральном законе. В частности, проведение внеплановых контрольных мероприятий с органами прокуратуры, досудебное обжалование решений контрольного органа и другие», — пояснил парламентарий.
Большая розница
Попытки исключить из моратория проверки производителей и продавцов алкоголя были приняты неоднократно. В июне 2023 года после массового отравления сидром в регионах России отменить мораторий предложил Минфин РФ. Идею поддержало Росалкогольрегулирование, выступив за возврат внеплановых проверок и необходимости других контрольных мероприятий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Однако инициатива не прошла.
По мнению саратовских общественников, недобросовестные предприниматели, торгующие алкогольной и никотиносодержащей продукцией, порой воспринимают мораторий как возможность расслабиться и не соблюдать законодательные нормы.
— Во время рейдов я неоднократно сталкивался с тем, что некоторые предприниматели допускают нарушения целого ряда законов и норм, — говорит Евгений Малявко, член Общественной палаты Саратовской области, региональный координатор федерального проекта «Трезвая Россия». — Так называемые «наливайки» днём работают как магазины, торгующие алкогольной продукцией, а после 22 часов превращаются в бары, хотя так быть не должно. Продавцы не имеют медицинских книжек, не состоят в трудовых отношениях с предпринимателем, в зале обслуживания — антисанитария, на продукцию нет сопроводительных документов. Что разливают покупателям, откуда поступил товар, выяснить невозможно. Не исключён контрафакт. Инициатива Саратовской областной думы была направлена на предупреждение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, и мне жаль, что Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности отклонил её. Замечаю, что законопроекты, направленные на ограничение производства или реализацию алкогольной продукции, всегда проходят очень тяжело. Документ сначала отлёживается, потом его поднимают опять, идут длительные обсуждения, авторов просят внести разъяснения, поправки.
