Саратовцам стоит запастись йодом, зелёнкой и корвалолом

Новая инициатива Минфина РФ снова направлена на пополнение государственной казны

Однако в этот раз правительственные счетоводы явно перегнули палку, что, впрочем, не смутило ни депутатов, ни сенаторов, благосклонно отнесшихся к предложенным поправкам. Суть новшества проста: включить все аптечные препараты, содержащие спирт, в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта производства и оборота алкоголя (ЕГАИС).

Новая инициатива Минфина РФ снова направлена на пополнение государственной казны

То есть фактически приравнять настойки валерианы, пустырника, валокордин, борный спирт и прочие «спиртосодержащие» средства к водке. Согласно первоначальной версии авторов проекта, эта мера должна на корню пресечь аптечный алкоголизм, однако впоследствии разработчики признались: подключение к ЕГАИСу аптечных настоек позволит существенно пополнить бюджет. Саратовские эксперты сомневаются, что тотальный контроль над аптечным спиртом решит проблему алкоголизма. Зато повышения цен даже на бесспиртовые лекарства не избежать. В ситуации разбирался «МК» в Саратове».

 

Пьянство — в бой!

Ещё в феврале этого года вице-премьер РФ Александр ХЛОПОНИН поручил Минпромторгу и Росалкогольрегулированию представить предложения по внедрению ЕГАИС в фармакологической промышленности. Буквально через месяц новый законопроект, меняющий всю систему контроля за оборотом спиртосодержащих лекарств, поступил от Министерства финансов РФ (неизвестно, участвовали ли в его разработке два указанных выше ведомства). Согласно поправкам в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», производители спиртовых аптечных настоек с содержанием этанола более чем 0,5% должны подключиться к системе ЕГАИС. То есть получать лицензию на алкоголь, приобретать акцизные марки и фиксировать процесс отгрузки в государственной автоматизированной системе. Об учёте розничных продаж в законопроекте пока ничего не сказано, но здесь можно вспомнить опыт внедрения ЕГАИС на рынке алкоголя: первыми к системе подключились производители, а затем оптовики и розница.

Впрочем, масштабы продажи боярышника и прочих спиртовых «лекарств» впечатляют. По данным Минздрава РФ, рынок аптечных настоек эквивалентен 15 млн декалитров водки, а это порядка 300 млн полулитровых бутылок. И хотя многие производители, по настоятельной рекомендации Минздрава, перешли на выпуск настоек в малых объёмах — по 25 мл, в свободной продаже можно найти препарат герботон (боярышник, клюква, шиповник, элеутерококк и этанол 70%), корвалол объёмом 50 мл, а также настойки валерианы, пустырника, пиона тоже по 50 мл. Ну и конечно, боярышник и настойку коры дуба объёмом 100 мл. В Саратове возле небольших аптек (крупные сетевые подобной продукцией практически не торгуют) можно найти пустые пузырьки из-под вышеупомянутых лекарственных средств, которые пользуются спросом у определённой категории граждан.

 

Ну что, девчата, по маленькой?

Нет сомнения, что аптечный спиртовой беспредел нужно ограничивать. Но государственные счетоводы решили убить сразу двух зайцев — лишить алкоголиков дешёвого пойла и пополнить бюджет. Единственный нюанс: ставя задачу профильным ведомствам о подключении фармацевтической спиртовой продукции к системе ЕГАИС, Александр Хлопонин указал: принятые меры не должны привести к росту цен на рынке лекарств. Но если предложение Минфина РФ будет принято (Совет Федерации уже одобрил новый законопроект в начале июля этого года), в цене вырастут не только валерьянка и боярышник, но и остальные лекарства. Такую версию развития событий высказал одному из федеральных изданий генеральный директор DSM Group Сергей ШУЛЯК. Он считает, что внедрение ЕГАИС в фармпромышленности может повлечь за собой удорожание спиртовых настоек в полтора раза при средней цене флакона 20-30 руб. (на сегодняшний день), а дополнительные расходы компаний могут быть компенсированы удорожанием другой продукции — мазей, таблеток, вовсе не связанных с этанолом. Кто бы сомневался?

Комментарий эксперта

Михаил ЯКУШЕВ, председатель гильдии организации мелкорозничной торговли при Торгово-промышленной палате Саратовской области:

— Несомненно, с аптечным алкоголизмом нужно бороться, но делать это при помощи ЕГАИС абсурдно. Тогда уж нужно вводить в систему ЕГАИС парфюмерию, косметические средства (спиртовые лосьоны), раз власти поставили цель получить полный и тотальный контроль над спиртовым рынком. При этом вся продукция должна иметь акцизные марки, но представить себе настойку валерьяны или пустырника с акцизной маркой — это нонсенс. Конечно, всё это приведёт к существенному удорожанию аптечных спиртовых настоек, поскольку потребуется дорогостоящее оборудование, что отразится не столько на асоциальных слоях населения, которые всегда найдут, чем заменить аптечный спирт, сколько на пожилых людях, которые приобретают ту же настойку валерьяны или корвалол.

Впрочем, как в неформальных беседах признаются саратовские продавцы алкоголя, даже сегодня ЕГАИС почему-то работает «выборочно» и в основном, проверяющие органы «трясут» продавцов средней полосы России. Зато на юге Краснодарского края, в самых туристических местах некоторые торговые точки спокойно работают вне системы единого автоматизированного учёта. Та же ситуация наблюдается и на курортах Крыма. Так, может быть, чиновникам сперва следует обратить внимание на ускользающие доходы бюджета от лицензированного алкоголя, а потом уже браться за фармацевтический рынок?

Подорожание спиртовых настоек в случае включения их в ЕГАИС обусловлено, как было указано выше, дорогостоящим оборудованием. Как сообщило одно из федеральных СМИ, сотрудники казанской компании «Татхимфармпрепараты», выпускающей настойки, растворы и концентраты с содержанием более 9% спирта, подсчитали, что стоимость установки одного «счётчика» системы ЕГАИС обойдётся им примерно в 1 млн руб. Стоимость продукции, соответственно, может вырасти примерно в два раза.

 

Распитые надежды

А спиртовые лосьоны, о которых упомянул председатель гильдии мелкорозничной торговли? Сегодня в аптеках и магазинах, торгующих бытовой химией, можно найти большой ассортимент подобной продукции. Взять, к примеру, лосьон с экстрактом боярышника (100 мл, 75% этанол), который, по инструкции, должен применяться для лечения проблемной кожи лица. Или средство для ухода за кожей рук и лица «Чистый аромат», изготовленное на «природном сырье, экстракте берёзовых почек, экстракте овса и спирта этилового «Люкс» 75%», выпускаемое во флаконах объёмом 100 мл. Подобная продукция пользуется спросом у определённой категории населения благодаря низкой стоимости — 25-35 руб. за флакон в рознице. Вероятно, после корвалола, йода и зелёнки власти возьмутся и за парфюмерно-косметический сегмент, правда, в этом случае придётся подключать к ЕГАИС закупщиков и продавцов «Chanel» и «Dior». А это ударит по кошелькам потребителей похлеще аптечных спиртов.

Комментарий эксперта

Александр СТЕПАНОВ, кандидат экономических наук, член Общественной палаты Саратовской области:

— Честно говоря, я до сих пор не понимаю, по какой причине в наших аптеках невозможно свободно купить чистый спирт — сделать настойку, обработать место для инъекции и проч.? Почему нужно буквально добывать эти 50-100 мл через знакомых, окольными путями? Если есть опасение, что его будут употреблять алкоголики, сделайте его по цене бутылки водки, но оставьте в продаже! Что же касается спиртовых настоек, существует немало способов борьбы с аптечным пьянством. Можно запретить выдавать настойки в количестве более 2 штук или включить их в перечень препаратов, отпускаемых по рецепту. Можно просто поднять цены, и тогда определённая категория граждан, употребляющая боярышник и пустырник не по назначению, не сможет их приобрести. Вариантов много, но почему-то мы снова идём не в ту степь. Здесь нужно быть трижды осторожными, поскольку ЕГАИС поспособствует существенному удорожанию аптечных настоек, даже тех, которые продаются в маленьких флаконах по 25 мл.

Как считают саратовские наркологи, включение аптечных настоек в систему ЕГАИС не поможет в борьбе с алкоголизмом.

— МОНТЕНЬ сказал, что всё имеет свои границы и только глупость не имеет ограничений, — высказывает своё мнение Александр ПАРАЩЕНКО, главный психиатр-нарколог Саратовской области. — На мой взгляд, аптечные настойки не стоит трогать. Тысячи пожилых людей в нашей стране употребляют тот же корвалол. А подобные предложения лишь нагнетают ажиотаж вокруг спиртной темы, что совершенно ни к чему. Если аптечные настойки вырастут в цене или вообще исчезнут из продажи, алкоголики не станут вести здоровый образ жизни. Они просто найдут замену — ведь мы буквально ходим по этанолу. Но может случиться так, что эта замена будет токсичной и опасной для здоровья.

Похожего мнения придерживаются и федеральные эксперты. По мнению Вадима ДРОБИЗА, директора центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя, аптечные настойки — легальный и не опасный для здоровья продукт, и ими хотя бы не травятся. В случае подорожания настоек граждане переключатся на дешёвые суррогаты, не предназначенные для внутреннего употребления.

Слова эксперта подтверждаются статистикой десятилетней давности, когда определённые категории граждан вовсю распивали стеклоочистители и жидкость для розжига костров, в результате чего смертность от суррогатов резко увеличилась.

По мнению исполнительного директора союза «Национальная фармацевтическая палата» Елены НЕВОЛИНОЙ, включение фармпродукции в систему ЕГАИС приведёт к исчезновению с рынка социально значимых препаратов, к примеру таких, как капли Вотчала (состав: раствор нитроглицерина 1-2% спиртовой, валидол или ментол, настойки ландыша, красавки и валерианы). Аналогов у этих средств практически нет, указывает Неволина, кроме того, они достаточно дёшевы и пользуются спросом у пенсионеров. В отношении настойки боярышника, которая стала притчей во языцех, Неволина считает, что она давно уступила место всевозможным антисептическим средствам.

А что же аптечные учреждения? Готовы ли они торговать спиртовыми настойками в новых условиях?

Комментарий эксперта

Александр АФОНИН, заместитель директора сети аптек «Канцлер»:

— Я не думаю, что подключение спиртосодержащих настоек к системе ЕГАИС приведёт к ожидаемым результатам. Скорее, возникнут неудобства у всех: производителей, которым придётся получать лицензию Росалкогольрегулирования и платить акцизные сборы, продавцов, которые столкнутся со всеми существующими ограничениями продажи алкогольной продукции, а также пожилых покупателей, которые пользуются этой продукцией. Но думаю, если это всё же произойдёт, мы просто выведем спиртовые настойки из ассортимента. Поскольку, в противном случае, на них будут распространяться всё те же правила, что и на торговлю алкоголем. А именно: запрет на реализацию после десяти вечера (наши аптеки работают круглосуточно), запрет на продажу несовершеннолетним и проч. Все эти сложности совершенно ни к чему аптечной сети, нам проще отказаться от продажи настоек, тем более что в общем объёме продаж их процент невелик.

Если поправки Минфина РФ будут приняты (что уже не вызывает сомнений), то с 31 марта 2017 г. все производители аптечных спиртов должны будут подключиться к единой государственной автоматизированной информационной системе учёта производства и оборота алкоголя. Пока у фармацевтов есть 7 месяцев для подсчёта финансов, а у потребителей — для создания стратегических запасов валерьянки, корвалола, йода и борного спирта.

Опубликован в газете "Московский комсомолец" №35 от 24 августа 2016

Заголовок в газете: Настойку - под стойку!

Что еще почитать

В регионах

Новости региона

Все новости

Новости

Самое читаемое

Автовзгляд

Womanhit

Охотники.ру