Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова заявила о системных сбоях в обеспечении граждан льготными лекарствами в ряде регионов. По её словам, в таких субъектах, как Брянская, Саратовская, Амурская области и других, наблюдаются задержки выдачи препаратов, дефицит и даже списание лекарств из-за истечения срока годности. В Саратовской области в 2025 году региональная прокуратура выявила многочисленные нарушения закона при обеспечении льготников лекарствами.
Омбудсмен Татьяна Москалькова сообщила РБК, что в ряде регионов власти плохо следят за реальной потребностью населения в льготных препаратах. По данным Росздравнадзора, должный контроль за определением потребности в лекарствах и составлением заявок на их закупку отсутствует в Брянской, Вологодской, Саратовской, Амурской, Иркутской областях, Камчатском крае, Туве и Башкирии. Помимо этого, наблюдаются сбои в проведении конкурсных процедур закупки лекарств, а управление товарными запасами недостаточно эффективно, отметила Москалькова. Как следствие, происходит списание лекарств по истечении срока годности. Такие случаи отмечены в Орловской и Саратовской областях, а также в Камчатском крае, рассказала омбудсмен.
В октябре прокуратура Саратовской области помогла 76-летней жительнице региона, имеющей I группу инвалидности, получить льготное лекарство. Женщине не выдавали препарат почти четыре месяца. Прокуроры выявили, что лекарство не было закуплено региональным минздравом. После вмешательства надзорного ведомства препарат был выдан. В декабре прокуроры помогли получить льготное лекарство 82-летнему жителю региона, имеющего онкологический диагноз.
— Ситуация с обеспечением лекарствами льготников в регионе сложная, — рассказывает Наталья Биюн, председатель саратовской региональной общественной организации помощи онкологическим больным «Жизнь». — Я понимаю, что расходование бюджетных средств требует строгого контроля, но забюрократизированность процедур, а также недостаточность финансирования приводит к отмене аукционов на закупку препаратов. Как вообще можно прогнозировать, сколько льготников будет на следующий год, и, исходя из этого, закупать лекарства? Отмечу, что проблема с обеспечением препаратами возникает не только у онкологических больных, но и у диабетиков, людей, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями. Пациентам необходимо постоянно принимать назначенные лекарства, прерывать приём опасно для здоровья. Считаю, нужно вернуться к советской системе, когда минздрав осуществляет прямые закупки лекарственных препаратов у производителя, без проведения аукционов.
В середине ноября стало известно, что в министерстве здравоохранения Саратовской области будет создано новое управление, отвечающее за обеспечение льготников бесплатными лекарствами. Там будет два отдела: по организации лекарственного обеспечения льготных категорий граждан и мониторинга потребностей. Кроме того, у управления появится отдельный начальник — чиновник в статусе замминистра. Всего в новой структуре будут трудиться 13 человек. Сейчас набирается штат. Ранее за лекарственное обеспечение в региональном минздраве отвечал небольшой отдел с четырьмя сотрудниками.
— Не уверена, что создание нового управления в региональном минздраве способно решить проблему с льготным обеспечением, — считает Наталья Биюн. — Если на торги никто не вышел, то и двадцать работников проблему не решат. Но при достаточном финансировании вполне возможно, что ситуация с выдачей лекарств льготников начнёт постепенно меняться в лучшую сторону.
